Alex Godoy

Royalty  a la Minería, emisiones y energía: Caso Australia. ¿Se nos viene la discusión?

Mientras en Chile se discute y se aprueba el Royalty a la Minería, en Australia la discusión es otra, más compleja y conectada con temas ambientales. Les dejo la noticia antes de salir ir a mini vacaciones que me ha sido enviada por mi gran amigo periodista Emilio Urriola desde Australia.

Permítanme unir puntos aparentemente inconexos:

1. El último informe de competitividad no arrojó nada nuevo, estamos perdiéndola hace rato.

2. Hace no más de dos semanas escuché a Hernán Somerville planteando la inquietud acerca que no estamos siendo atractivos para las inversiones provenientes desde China. Mi pregunta es: ¿Ser atractivos para invertir en qué?¿más manzanas?¿más cajas?¿más centrales?

Siempre he escrito que no se debe apoyar una tecnología sobre otra o destruir a priori. Las tecnologías son lo que son, se pueden construir bajo la mejor tecnología disponible y ser complementadas con otras emergentes a favor de un proyecto sustentable. La aprobación de numerosas centrales termoeléctricas no tiene nada de malo en sí mismo cuando estas han sido bien planificadas, en lugares lejanos de sitios destinados a la conservación o protegidos, sitios arqueológicos, lugares donde existe riesgo de pérdida de la diversidad biológica –sustento de nuestras economías como capital natural - y ciudades densamente pobladas.

El problema indirecto de las termoeléctricas son sus emisiones de CO2, donde el ex ministro de energía  Marcelo Tokman ya advertía del aumento de las emisiones por persona debido a la aprobación de numerosas centrales. Por lo tanto, aunque estas cumplían la normativa, afectaban indirectamente a otros sectores de la economía. Hoy Barrancones ha puesto nuevamente el tema en debate sobre este tipo de tecnologías que es el síntoma sobre el cómo quiere nuestra población desarrollarse, con tecnologías más limpias y de bajo impacto. Pero ojo, Barrancones cumpliría la norma, es legal y sería la mejor tecnología disponible. ¿Entonces que falla?

Si usted ha visto el programa “Anatomía de un Desastre” en el Discovery Channel, en este se muestran la cadena de eventos que lleva a una tragedia y accidente. En este caso, Barrancones es sólo un síntoma de numerosas fallas en nuestro camino hacia la migración a una economía de baja intensidad de carbono para la obtención de un Desarrollo Sustentable, a pesar de contar con tecnología de punta.

Una planta termoeléctrica a carbón puede llegar a ser, aunque usted no lo crea, una tecnología amigable cuando se aplica una forma de pensar basada en el diseño. Esta forma de pensar innovación se denominada Design Thinking y que para este caso debiera ser EcoDesign Thinking o Sustainable Design Thinking enfocado hacia el pensamiento sustentable.

Si en la construcción de la misma la ingeniería sustentable proyecta la mejor tecnología disponible, incluyendo tecnologías emergentes como sistemas de captura e innovaciones industriales o estrategias de procesos verdes, estas pueden ser más amigables. Un ejemplo es la ecología industrial donde la empresa CALERA captura las emisiones de plantas de este tipo y la junta con efluentes de sistemas de tratamientos de agua para producir cemento ¿Qué tal?

El problema en Chile es nuestra forma tradicional de pensar en la cual sólo se busca cumplir con la normativa. Un  mito es decir que implementar este tipo de tecnologías sale caro, ya que se continúa con la tradicional forma de pensar en comprar afuera y vender adentro, en vez de, pensar en transferir y desarrollar tecnologías sustentables MADE IN CHILE.

¿Por qué anatomía de un posible desastre? Falló el privado en aplicar Ingeniería Sustentable para visualizar riesgos y alternativas al proyecto en tecnología y localización. Si las opciones que minimizaban los riesgos de conflicto con la ciudadanía aumentaban los costos del proyecto a nivel de ser “poco rentables”, el privado se encuentra con la opción de incorporar en sus costos los impactos ambientales y sociales, o mejor aún, cambiar a tecnologías renovables no convencionales, equiparando ambos costos pero quizá con el  beneficio de situarlos más cercanos al sitio hoy en conflicto.

Falló la forma de pensamiento de tomadores de decisión que esgrimen el argumento que aquellos costos son tolerables en la medida de la generación de nuevos puestos de trabajo o que dejarían de apoyar a un sector que mueve al país como la Minería. Otro error.

ProChile ya ha dado la señal de alerta que cervezas y vinos en el extranjero están apelando al consumo de productores locales porque sus productos poseen una menor huella de CO2 en comparación de productos importados. Cito textual: “De hecho, un 72% de los proyectos eléctricos ingresados al Sistema de Estudio de Impacto Ambiental (SEIA) entre el 2000 y el 2008, son de centrales termoeléctricas. El problema es que estas tienden a usar el carbón, el combustible fósil más barato y el más contaminante”…. “La preocupación de los exportadores de vino, surge tras el polémico proyecto de la central termoeléctrica Castilla, que sería la termoeléctrica a carbón más grande de Sudamérica, con una inversión de cuatro mil cuatrocientos millones de dólares y que comprende la construcción de 6 centrales termoeléctricas a carbón –el combustible fósil más contaminante en la actualidad – y dos a petróleo, contribuyendo con 4,9 millones de toneladas de CO2 al año. Este mega proyecto, del empresario brasilero Eike Batista, pretende instalarse en la Región de Atacama y abastecería al Sistema Interconectado Central (SIC), que provee de energía al país desde la III a la X Región”

Lo anterior no incorpora la visión de los efectos en nuestra imagen país a nivel del turismo, otra industria que se encuentran migrando hacia el Ecoturismo y Turismo Sustentable,  la cual puede ser afectada al mostrar centrales cercanas a sitios donde existe una biodiversidad relevante para el país. Tampoco se piensa que incluso nos puedan culpar de Dumping ecológico, es decir, produciendo a bajo costo sin incorporar los costos ambientales que otras economías si han internalizado.

O sea el impacto no sólo es local, es nacional. Para el gobierno este también es un tema, donde incluso este sábado 22 en la Revista de Negocios de La Tercera el titular fue la apuesta verde en negocios del actual gobierno, el cual estaría arrastrando una normativa no apta para desafíos futuros. La normativa también es un reflejo de quienes realizan nuestras leyes y que son escogidos por nosotros mismos.

Fallamos a nivel de políticas públicas ya que no existe una normativa diferenciada para distintas tecnologías. Debido a esto se hace necesario un Planificación Ambiental Estratégica e identificación y valoración de nuestros recursos ecosistémicos basado en mapas. Estos mapas debieran situar las condiciones o restricciones normativas para distintas fuentes de energía y áreas productivas a nivel país en distintos ecosistemas.

Fallamos a nivel de inversiones en la medida que se posee el paradigma que las Energías Renovables No Convencionales DEBEN ser subsidiadas en vez de demostrar que pueden ser competitivas cuando se construyen asociativamente y mediante economías de escala.

Fallamos como ciudadanos en actuar de forma reactiva pero no proactiva, donde existe una alta conciencia ambiental demostrada por encuestas pero no coherente a nivel individual, ya que no podemos protestar por un proyecto y por otro lado no realizamos reciclaje, no exigimos que estos temas se introduzcan en las agendas partidistas, usamos en exceso nuestros automóviles pero preferimos productos orgánicos, no disminuimos nuestro consumo o no adoptamos hábitos sustentables.

Las termoeléctricas no son malas en sí mismas, hay malos proyectos o pensados de mala forma que son el reflejo de nuestra cultura. Este conflicto es el síntoma de un tema mayor, el pensar Chile para los próximos 100 años mediante una economía de baja intensidad de carbono, tecnológico y a favor de un Desarrollo Sustentable.

Creo que llegó la hora.

Hoy, uno de los temas en debate es la reforma al Sistema de Educación Superior. Uno de los tópicos son las becas de postgrado donde el Estado debe decidir si es un problema privado, en el cual no interviene resolviéndolo los “propios estudiantes de postgrado” con préstamos “blandos” o por el contrario, si es un problema público donde su impacto en innovación y sustentabilidad son de carácter nacional y donde este sí debe resolver.

He leído las posturas entre las partes, ya sea de la Asociación Nacional de Investigadores de Postgrado y algunas en prensa sobre la posible postura del gobierno. Ambas dicen relación a montos posibles, “créditos blandos” (aún no conozco crédito blando), fortalecimiento de los programas nacionales, además de la crítica al desmedido otorgamiento de becas al extranjero, sus montos asignados y grado de desconocimiento a nivel nacional pero que a vista de un mercado aún esnob considera a tales programas con atributos de valor superiores a los programas nacionales (Def. R.A.E. Esnob: Persona que imita con afectación las maneras, opiniones, etc., de aquellos a quienes considera distinguidos).

Sin embargo, no quiero entrar en análisis económicos sobre la relación entre becas y su impacto en la economía nacional, sino en el trasfondo de tal política pública, el “beneficiario” final y su lado humano. ¿Por qué considerar su lado humano? Precisamente porque es sobre él sobre el cual recaerá el impacto final de cualquier política pública y no sobre números en una planilla Excel.
¿Quién es el estudiante de postgrado? El estudiante de postgrado es un “egresado” por sobre los 24 años y que en los años finales de su carrera decide continuar sus estudios a un nivel superior, ya sea a nivel de magister o doctorado. Al egresar se ve enfrentado entre decidir trabajar o continuar sus estudios; o sea, enfrenta un gran costo de oportunidad.

En el caso de los alumnos de magister, programas hoy considerados como profesionalizantes, estos son de menor tiempo de duración y con la condicionante que la empresa espera incorporar tales conocimientos lo más rápido posible, bonificando incluso el sueldo de quien lo realiza. En este caso, los MBA como otros de otras áreas poseen características específicas en los problemas que abordan y para los cuales no hay suficientes recursos a modo de becas sino en su mayoría préstamos. Algunos egresados han visto la oportunidad de postular a becas Chile a favor de salir a realizarlos al extranjero y quizá en la pasada, poder extender sus estudios hacia un grado académico superior, los programas de Doctorado.

A nivel de Doctorado, grado académico superior que nos valida como investigadores independientes en un área al más alto nivel, esto es más complejo. Quien desea hacer un doctorado se enfrenta más a desafíos e incertidumbres que a certezas. Muchos ya no viven “con ni de” sus padres, debiendo optar a la oportunidad de becas o de algún profesor que cuente con financiamiento en sus proyectos para que pueda pagar un sueldo que les permita subsistir y financiar sus tesis. Este ingreso o sueldo está alejado del llamado “precio de mercado”, el cual para este tipo de profesionales en Chile es difícil de estimar.

Una vez ingresado al programa, los “doctorantes becarios” no cuentan con la llamada “seguridad social” (porque no es un contrato), que en términos simples es no contar con AFP ni ISAPRE perdiéndose valiosos años de cotizar para la vejez y en riesgo de no tener que enfermarse. Los más afortunados cotizan en ISAPREs como independientes (a mayor costo) o poseen seguros de salud complementarios que poseen tales programas. Este tiempo de incertidumbre se extiende por 4 años a lo menos, llegando en promedio a ser entre 5 y 7.
A medida que pasan los años se postergan temas de vida, entre ellos el matrimonio y menos pensar en hijos. Los más afortunados tienen parejas que trabajan y que en cierto modo nos subsidian nuestras vidas haciéndose cargo de muchos de los gastos cotidianos. Esto cambia radicalmente si nuestras parejas además son estudiantes de doctorado como nosotros, donde el vivir ambos de becas hace que la ruleta de la incertidumbre gire más deprisa.

Si en estas condiciones aún así se decide tener hijos, esto se vuelve un desafío mayor, partiendo por decir que no es el mismo el costo de vida para hombres y mujeres. En el caso femenino, el ser madres o “quedar embarazadas” es un gran desafío al no poseer ISAPRE, donde el pre y el postnatal no existen. A la larga el tiempo del doctorado se ve afectado así como el desarrollo de la tesis si esta además se encuentra asociada a un proyecto en particular y donde nuestros resultados son parte de ello. Ni pensar que un hijo traiga problemas de nacimiento (lo he visto), lo cual se transforma en un drama familiar y económico.

En el caso de los hombres, muchos de nosotros incluso llevábamos en nuestras espaldas a nuestros hijos a laboratorios y charlas, ya que no existen los recursos para que alguien los cuidara, salas cunas así como jardines y colegios (no se puede cargar todo a la familia, en especial porque se supone uno es profesional independiente). Si a todo eso sumamos el que muchos sacaron sus estudios con crédito universitario las cosas suman y siguen.

Si todo sale bien y las deudas no suman, viene el desafío de buscar trabajo… pero ¿Dónde? La experiencia dice que ingresar a empresas es complejo dada cierta estigmatización hacia los “doctores”; además que en parte los doctorados se encuentran también lejanos del lenguaje empresarial. También, no es lo mismo haber sacado un doctorado en biología, ingeniería, química o economía los cuales son muchos más aplicados, que haber obtenido un doctorado en historia del arte, música o literatura y donde el rango de acción disminuye. Quienes aún así logran ingresar al medio empresarial, muchos terminan haciendo labores para las cuales se encuentran sobre calificados o en su defecto en un área no relacionada, perdiéndose las potencialidades de transferencia de conocimiento que los doctores poseen.
Si sumamos además que existe competencia entre doctores nacionales y extranjeros por las plazas limitadas, la realización de un doctorado se hace una opción poco favorable. En primera instancia muchos siguen post-doctorados para mantenerse vigentes y como opción de obtener ingresos (sumemos que si se realiza este en Chile, siempre se nos aconseja “hacer una pasada por el extranjero” porque esta nos será favorable). Finalmente, si se sobrevive a todo, el insertarse toma tiempo en ser productivo por causas de postulación a fondos, horas administrativas a cumplir y faltas de espacios existiendo finalmente un desfase entre el egreso y el poder aplicar lo que uno realmente aprendió.

Para no continuar con detalles, si parte de la innovación nacional –término de moda- depende de lo que economistas denominan “capital humano altamente calificado”, este debe ser conocido a fondo en su lado humano antes de elaborar la próxima política pública, la cual no será fácil de tomar y menos donde Chile con recursos limitados pretende llegar a ser Desarrollado.
Este tema también es parte de nuestro Desarrollo Sustentable, un desafío no menor.

La interrelación Ciencia y Democracia quizá para muchos en Chile no sea evidente, mientras que las tendencias en otras latitudes es cada vez más fuerte y potente en lo referido a la toma de decisiones. ¿Un ejemplo? El 2 de diciembre de 2009 se llevó a cabo un panel de discusión sobre  “Fault Lines: How Hidden Fractures Still Threaten the World Economy”, acerca de las fallas que aún posee la economía mundial impulsado por la Escuela de Ingeniería y Ciencias Aplicadas en conjunto con el Centro de Medioambiente de la Universidad de Harvard.

Columna Publicada en el Diario “La Segunda”, viernes 2 de octubre.

El desarrollo sociocultural y económico de nuestra civilización nos ha permitido ir aprendiendo las consecuencias de nuestros propios impactos a nuestros servicios ecosistémicos como de las actividades que de estos dependen. Calentamiento global, crisis económica, focos de debilitamiento democrático, pobreza, hablan de la encrucijada en la cual nos encontramos hoy, llevándonos a la reflexión sobre las consecuencias de nuestros actos y del rol que debemos jugar hacia un futuro cercano. Este aprendizaje, de ensayo y error, nos permite comprender la importancia de modificar nuestras conductas por medio de cambios adaptativos graduales y necesarios para una sociedad que deber mirar a los próximos 200 años. Debemos comprometernos a adoptar una nueva ACTITUD basada en Lo ético como principio básico; El orden y la limpieza; La integridad; La responsabilidad social individual y respeto por el derecho de los demás como por nuestras leyes y reglamentos; El deseo de superación, cooperación y comunidad como de amor por el trabajo realizado que son los principios básicos que nos permitirán adoptar el concepto de Desarrollo Sustentable para el desarrollo de nuevas políticas públicas; políticas para “el mejoramiento de la calidad de vida que se mantiene en el tiempo en base a un equilibrio social, ambiental y económico sin comprometer la calidad de vida de las generaciones futuras”.

Para Chile, el marco de Desarrollo Sustentable nos abre las puertas para concretar políticas públicas que deben cumplir con objetivos, decisiones, y acciones que lleva a cabo cada gobierno para solucionar los problemas que en un momento determinado los ciudadanos, privados y el mismo gobierno consideran prioritarios con características basadas en la flexibilidad y adaptabilidad frente a cambios en el entorno socio económico, estabilidad frente a cambios del entorno político y primordialmente en coordinación y coherencia entre distintas áreas.

Hoy, existe una convocatoria general para proyectarnos más allá del Bicentenario con proyectos transversales Civiles-Públicos-Privados más allá de un conjunto de obras físicas; este es un llamado a forjar un espíritu común que permita a nuestra sociedad enfrentar de mejor forma los desafíos futuros, desafíos de una economía verde y de bajo carbono con desarrollo de nuevas tecnologías propias en una cultura de innovación, con un mejoramiento continuo de la calidad en educación y premiando la igualdad de oportunidades, el esfuerzo y el mérito.

Este conjunto de políticas debe traducir la voluntad de construir nuestro hábitat con una visión estratégica, conteniendo proyectos que reflejan el espíritu que debe inspirar a cada nación en el siglo XXI, basado en la equidad social y Desarrollo Sustentable. Por lo tanto, es necesario repensar un nuevo enfoque, analizando contenidos y estableciendo nuevos métodos de trabajo al interior del sector público en interrelación con el privado y ciudadanía, bajo nuevas reglas de juego y cooperación, donde la academia está llamada a aportar a esta transición como un actor social relevante. Tales políticas deben definirse como decisiones que se acuerdan como resultado del proceso político para ser implementadas por cada Gobierno independiente del modelo político adoptado y sobre la base de nuestra idiosincrasia particular, sustentada básicamente en la identificación de nuestro capital natural.

Este desafío es de responsabilidad de todos, para todos y por un Chile Mejor.

Desde el punto de vista de sociedad, las grandes crisis actuales como la económica y la ambiental causada por la continua acumulación de gases con efecto invernadero y sus impactos en el calentamiento global y cambio climático, ha fortalecido la visión que se viniera incubando desde mediados de los 80s acerca del concepto de “Desarrollo Sustentable”. La idea de desarrollo sustentable poco a poco ha ido penetrando todas las áreas de la sociedad. Se atribuye que la aparición pública del concepto “Desarrollo Sustentable” en el Informe Brundtland en 1987  para la ONU. Antes de eso no era común usar la palabra “desarrollo” y la palabra “sustentable” unidas. En este informe apareció una primera definición incompleta que era “Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades", Hoy el concepto se ha ampliado hasta convertirse realmente en una ideología o macro-relato del progreso, adecuada para el contexto complejo de la sociedad actual (globalización, estado de crisis social global, cambio climático, ciclos de crisis financieras, etc.), abarcando:

• Una idea de mejoramiento (desarrollo).
• Una idea de mantención en el tiempo (sustentabilidad en el tiempo).
• Idea de equilibrio social, ambiental y económico